原标题：28部委携手推进互联网医疗 强化线上线下一体化监管

由国家发展改革委、中央网信办、教育部、工业和信息化部、国家卫健委、国家药监局和国家医保局等28个部门研究制定的《加快培育新型消费实施方案》(下称《实施方案》)日前正式公布，其中第二项提出积极发展“互联网+医疗健康”。

《实施方案》明确，出台互联网诊疗服务和监管的规范性文件，推动互联网诊疗和互联网医院规范发展。出台电子处方流转指导性文件，完善技术路线设计，强化线上线下一体化监管。探索医疗机构处方信息与药品零售消费信息互联互通，促进药品网络销售规范发展。将符合条件的“互联网+医疗”服务机构按规定纳入基本医疗保障定点。打通互联网医院和实体医疗机构的数据接口，逐步推动医保数据互联互通，促进健全省级互联网医疗服务监管平台等。

大家医联创始人、阜外心血管病医院心脏外科副主任医师孙宏涛对《证券日报》记者介绍，互联网医疗的发展有两个难点，一个是互联网技术能否支持专业的 问诊功能，目前正在从慢病、复诊向初诊试点，另一个是推动互联网医疗与线下医疗体系打通，如接入医保，培养人们使用互联网医疗的习惯，这需要多个部门的联合协作。

《实施方案》提出，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等部门按职责分工负责。孙宏涛表示，互联网技术在医药卫生领域的应用，有望重塑行业的管理和服务模式，发挥优化资源配置、提升服务效率的重要作用。医保支付作为互联网诊疗中的关键，已经在多地陆续落地，使互联网诊疗拥有了形成闭环的条件，部分医疗机构已能提供患者在线问诊、线上支付、药品配送到家的服务。

近期国家卫健委公布的数据显示，目前，全国有超过1100家互联网医院，7700家二级以上医院提供线上服务。三级医院网上预约诊疗率已达50%以上，3300家医院将分时段预约诊疗精准到30分钟。90%以上的三级公立医院实现了院内信息互通共享，远程医疗协作网覆盖所有的地级市2.4万余家医疗机构，30个省份已经建立了互联网医疗服务监管平台。

北京看懂研究院医疗研究员陈乔珊对《证券日报》记者表示，随着互联网医疗规模的扩张，市场参与者也从医疗机构向医疗产业链延伸。多部委共同推动“互联网+医疗健康”发展，不仅从政策上明确了对互联网医疗产业的支持力度，也提出许多具体落实方向，如推动智慧医院建设，优先推广心血管疾病的智慧监测和医疗服务等，这对于提供医疗服务和慢病管理的软硬件服务公司，都是极大的利好。

陈乔珊说：“针对互联网医疗服务，有相关的问诊咨询、网上购药，这带动了互联网医院和互联网药品零售产业发展，互联网医疗产业呈现出越来越多的连接路径。”

中国抗癌协会会员、副主任医师吴晓昇在接受《证券日报》记者采访时表示，目前单纯的线上问诊只能解决即时健康咨询，还不能满足患者用药、健康数据追踪等需求，而基于慢病管理的健康监测等医疗需求，十分适合与互联网医疗结合。提高医疗资源使用效率，打通线上诊疗与线下药品零售和医疗数据后，会提升互联网医疗的应用范围。记者 闫立良 见习记者 郭冀川